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    十天內,台灣工傷運動史上重要的兩件集體職病案相繼上了媒體:10月27日RCA案二審判決工人勝訴,昨天北捷潛水伕症工人則到台北地方法院提告。職病工人上法院,不僅為了取得補賠償權益,更提醒執政者:是時候以這兩個案件為本,重新訂定職災保險費率了!

    筆者是罹患潛水伕症的台北捷運板南線工人之一,經歷抗爭後,也成為工傷協會的組織工作者。1993年北捷開挖新店線時,引進「壓氣工法」增進挖掘隧道的安全,但卻因為缺乏完整加減壓流程,導致當年工人面臨俗稱「潛水伕症」的永久性職業傷害。1996年~1999年間,工傷協會協助這起集體職業病案,先後共有新店線與板橋線三批共44名工人,其中共有三分之二在當時獲得賠償。2017年11月7日,當年未獲賠償的工人向新亞建設與台北市政府捷運局提告,現在潛伏在他們身上的潛水伕病惡化了,身體的深痛加深了,這是職業病工人共同的悲哀,確定暴露在危害中還不夠,一定要到傷害程度加重,才有能權求償嗎?當年的抗爭力有未逮,時間拉長了,整體醫療照顧成本明確了,工傷者才有機會重新向社會叩問與究責。

    1998年抗爭後期,我成為工傷協會專職工作者,一邊繼續打潛水伕病案,另一方面,工傷協會開始以北捷案經驗組織規模龐大的RCA職病工人。RCA受害工人接觸三氯乙烯與四氯乙烯等化學物質,會造成各式各樣的癌症與疾病,即使尚未發現罹病者,也有擔心發病、或影響後代健康的精神損害,但在證據保全出問題的情況下,初期專業調查報告調查對工人相當不利,也使運動受到重大打擊。時至今日,世界上如同RCA案的公害與職病案件越來越多,科學證明也才陸續證明三氯乙烯與四氯乙烯等物質確實對人體有害,再加上有了新的專家與學股利稅改 者協助下,取得一二審勝訴。最關鍵的,是工傷群體撐過訴訟前十年的低潮,出書、寫紀錄、教育宣傳、會員組織訓練,抵抗社會遺忘。

    當年未獲賠償的台北捷運工人於7日再度向新亞建設與台北市政府捷運局提告。作者質疑,現在潛伏在他們身上的潛水伕病惡化了、身體的深痛加深了,難道確定暴露在危害中還不夠,一定要到傷害程度加重,才有能權求償嗎?圖為2016年台北捷運工人因施工過程中不當氣壓作業罹患潛水夫病,前往勞動部抗議。(資料照,洪與成攝)

    RCA案的「終於勝訴」還不是終點,加上北捷潛水伕症案,工傷協會對於當前的職業安全制度有了以下省思:

    1. 從因果關係認定,到有接觸就有損害:職病勞工的身體,就是工業發展的白老鼠,但勞工健康危害的科學研究,非得工傷群體堅持,等待科學專業條件俱足,讓制度得以改變。RCA案一審判決,工人有接觸廠內水與空氣,就有健康風險。受害工人打下只要有接觸工作風險,即便當下沒發病,也並不表示未來不罹病,而未罹病也一樣活在恐懼之中、或在下一代成長後才知有影響。台北地院應以此原則,給潛水伕病案判賠。

    2. 惡雇主沒有時效抗辯權:民法上規定,勞工受害兩年或十年內不去告,雇主就可以依此法條,來要法官駁回。無論是RCA案或是北捷,都是陳年職病案,為何可以提告?RCA案第二審法官完全採用我們的說法,認定資方惡意隱瞞有污染的事實,又在已知污染下趕快關廠跑掉,更可惡是偷偷把錢轉往海外藏起來這些等等惡意下,如果還讓企業有時效抗辯權,形同開一扇門,讓惡雇主知法玩法,因此認定為權利濫用而不准。北捷工人應當適用。

    在這十天內兩起職病工人集結時,民進黨政府卻公佈明年有數千件職業傷病給付率低的企業,可依實績費率調降職災保費,彷彿與勞工活在平行世界。

    RCA案及北捷潛水伕病案恰好證明,一個企業的職災給付率低,不見得就是勞安做得好,潛藏的職業病黑數,要花二十年才能被看見,但已經衍生龐大醫療照顧成本,難道執政者沒看到嗎?還是有意將此成本,幫雇主成本轉嫁給受害者、其家庭及整個社會來扛呢?實績費率如果建立在不實的職病調查與認定制度,再加上各行業費率本來就過低,現在付的保費,怎樣照顧你我二十年後的職病問題?

    面對陳年的職災成本,及未來的職災成本,我認為應該邀集RCA工人、北捷工人等工傷者、以及工會代表等勞動階級,一同重新設計職災保險制度的費率與給付項目,來解決經濟發台指期貨保證金查詢 展中過去現在與未來的工傷成本。這是像我這樣的職病運動者,要和兩大仍在纏鬥中的工傷案件,一起向台灣社會奪下的歷史定位!

    *作申購股票抽籤查詢 者為工傷協會專員

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    針對獵股票教學專家 雷艦慶富聯貸案,行政院昨(2)日公布調查報告,宣布第一金控董事長蔡慶年撤職,且要求財政部及金管會追究第一銀行相關人員責任。



    財政部昨天下午火速將蔡慶年解任公股代表公文,送達行政院核定,但董座由誰遞補的公文並未同步呈報。惟財政部昨晚先行核定由第一金控總經理吳瑛暫代金控董座,一銀總座鄭美玲暫代一銀董座職缺。如無意外,預料將由政委許璋瑤接任。雖然解任公股代表,但並無證據證明蔡慶年瀆職或貪污,不致影響蔡任公務員多年,月退休金的領取。副院長施俊吉昨偕同政委羅秉成、金管會主委顧立雄、財政部次長蘇建榮、法務部次長蔡碧仲、經濟部次長龔明鑫、工程會副主委高福堯等人舉行記者會,對外公布「行政院獵雷艦專案調查報告」。施俊吉表示,本案對國防與金融影響重大,已經在19天內舉行5次會議,並完成調查報告。本次聯貸案中,各聯貸債權銀行損失可能高達201億元,可見國防部採購和第一銀行聯貸都有嚴重缺失,將依責任程度予以處分,行政院在本案上決不護短。施俊吉並宣布,調查小組建議蔡慶年撤職,財政部與金管會依法追究一銀相關人員責任,並請國防部查辦相關人員違失,將懲處情形報告行政院。由於慶富案時間長達6年,國防部涉案軍士官,恐不下上百人。對於一銀疏失(未查證慶富交易真實性即撥款),施俊吉形容「好像就是打開金庫,讓慶富自己搬錢。」至於懲處名單何時公布?施俊吉表示,會在合理時間內處理,不會拖到年底。正在南太平洋進行國事訪問的總統蔡英文也表示,總統府對於慶富案的態度與行政院一致,尊重後續司法單位接手調查。至於慶富案是否會促使政府放棄獵雷艦升級?蔡英文認為,「這是一個專業決定,不會是政治決定,會請海軍秉持專業評估後再決定。」預料,第選擇權策略圖形 一金控董座將由許璋瑤接任,許雖已逾65歲,但可望比照兆豐金董座張兆順,報院專案核定。施俊吉並未證實此項人事案,僅說調查小組只是公布調查結果,不會宣布後續人事案。至於蔡慶年是否因高層施壓,才決定承接慶富案?施俊吉透露,他找蔡慶年來談話時,第一句話就是問及此事,蔡慶年當場回應,「沒有高層施壓。」(工商時報)

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